Pamplona. El Sindicato Médico de Navarra (SMN) ha reclamado al Gobierno de Navarra la paralización cautelar del nuevo sistema de registro de jornada del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea (SNS-O), cuya entrada en vigor de forma obligatoria está prevista para el próximo 1 de octubre. El sindicato sostiene que el sistema, tal y como está diseñado, deja indefensos a los médicos y facultativos porque no registra su trabajo real, ya que este no se ajusta a una jornada ordinaria o a un turno convencional.
Los médicos navarros recuerdan que la ley exige el registro de jornada y, además, que el sistema sea objetivo, fiable y accesible, una obligación recogida tanto en el Real Decreto-ley 8/2019, de 12 de marzo, como en los artículos 3, 5 y 6.b de la Directiva Europea 2003/88/CE, relativa a la ordenación del tiempo de trabajo.
Según el SMN, el sistema implantado por el SNS-O cubre adecuadamente a los trabajadores sanitarios sometidos a un único turno de jornada, pero no contempla las modalidades a las que están obligados médicos y facultativos: guardias presenciales, localizadas, prolongaciones de jornada, pases de visita en sábados, domingos y festivos, pases de guardia, reducciones de jornada, avisos durante la guardia localizada o formación fuera de horario ordinario, entre otras, cada una con su propia consideración en duración, retribución y generación de descansos compensatorios. El sindicato señala que el manual de instrucciones que acompaña al sistema tampoco recoge estas modalidades, y que el Departamento de Salud no ha respondido a las preguntas planteadas ni ha compartido con los representantes del colectivo médico los resultados de las pruebas piloto realizadas en algunos centros de salud y servicios hospitalarios.
Guardias, salientes y formación, sin registro adecuado
El SMN ha detectado varios problemas concretos en el funcionamiento del sistema. En las guardias localizadas, denuncia, el GPA no permite registrar de forma fiable los periodos de los avisos y atenciones asistenciales, sino solo la hora de inicio y a posteriori, lo que impide distinguir los avisos presenciales —que generan derecho a descanso compensatorio— de los telefónicos, que no lo conllevan, según la normativa vigente en Navarra. Tampoco permite registrar, según el sindicato, la asistencia a actividades formativas fuera del horario laboral, las prolongaciones o reducciones de jornada y otras actividades obligatorias que el sistema debería recoger para cumplir la legalidad.
El sindicato subraya además que las personas encargadas de validar los fichajes hechos a posteriori no tienen acceso a todas las opciones que contempla la normativa, por lo que no pueden registrar la naturaleza de cada actividad ni su correspondiente cómputo, retribución o generación de descansos.
Uno de los aspectos que el SMN considera más graves es la falta de caracterización de los salientes de guardia, inmediatos o diferidos —un descanso obligatorio y no recuperable que incluye la jornada ordinaria del día siguiente a la guardia—, que al no poder incluirse en el registro sería contabilizado por el sistema como una ausencia sancionable. El sindicato añade que tampoco existe una acumulación de horas positiva o negativa, de forma que el médico o facultativo no puede saber cuánto tiempo debe o acumula de exceso, y denuncia que la Administración ha confirmado que no se registrarán saldos positivos ni negativos de horario.
Un año de retraso y amenaza de acciones judiciales
Desde el sindicato médico navarro lamentan que, transcurrido un año desde que el Departamento de Salud anunciara la implantación de un sistema de registro horario —forzado por la amenaza de sanción de la Inspección de Trabajo—, no se haya desarrollado un sistema accesible, sencillo e intuitivo que recoja las exigencias legales y satisfaga los derechos de los trabajadores.
Por todo ello, el SMN considera que el sistema incumple lo establecido en el RDL 8/2019, al no haberse producido negociación alguna con los representantes sindicales del colectivo afectado, así como lo dispuesto en la Directiva 2003/88/CE y en la Comunicación interpretativa de la Comisión Europea sobre dicha directiva (2023/C 109/01), al no resultar el sistema fiable ni objetivo. El sindicato exige un sistema de registro horario que incluya todas las modalidades del trabajo médico y facultativo, garantice la protección de los trabajadores y facilite su cumplimentación en cualquier circunstancia. De no corregirse la situación, el SMN ha anunciado que tomará "las medidas jurídicas necesarias para impedir que el Gobierno foral pisotee una vez más los derechos de los médicos navarros".
"No podemos aceptar un sistema que no recoge el trabajo real de los médicos y facultativos de Navarra, y que puede computar como ausencias sancionables descansos que la propia normativa reconoce como obligatorios, como el saliente de guardia. Pedimos al Gobierno de Navarra que paralice su entrada en vigor hasta que garantice que cumple con la ley y, si no, tomaremos las medidas necesarias para defender nuestros derechos", ha señalado Alberto Pérez, secretario general del Sindicato Médico de Navarra.
